حصہ دوم: بنیادی حقوق اور حکومتی اصولوں کے بنیادی خطوط آئین اسلامی جمہوریہ پاکستان 1973ء
دفعہ 7: ریاست کی تعریف
اس حصے میں، جب تک سیاق و سباق سے کچھ مختلف تقاضا نہ ہو، ’’ریاست‘‘ سے مراد وفاقی حکومت، مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ)، صوبائی حکومت، صوبائی اسمبلی اور پاکستان میں مقامی یا دیگر ایسے حکام ہیں جنہیں قانون کے ذریعے کسی محصول عائد کرنے کا اختیار حاصل ہو۔
باب 1: بنیادی حقوق
دفعہ 8: بنیادی حقوق سے متصادم یا ان سے تخفیف کرنے والے قوانین کالعدم ہوں گے
(1) کوئی بھی قانون، یا کوئی ایسی رسم یا رواج جسے قانونی قوت حاصل ہو، جو اس باب کے تحت عطا کردہ حقوق سے متصادم ہے، اس تصادم کی حد تک کالعدم ہوگا۔
(2) ریاست کوئی ایسا قانون نہیں بنائے گی جو عطا کردہ حقوق کو سلب کرے یا کم کرے اور اس دفعہ کی خلاف ورزی میں بنایا گیا کوئی بھی قانون، اس خلاف ورزی کی حد تک، کالعدم ہوگا۔
(3) اس دفعہ کے احکام کا اطلاق مندرجہ ذیل پر نہیں ہوگا:
(a) مسلح افواج، یا پولیس یا امن عامہ کے قیام کے لیے ذمہ دار ایسی دیگر افواج کے اراکین سے متعلق کوئی قانون، ان کے فرائض کی مناسب انجام دہی یا ان میں نظم و ضبط کے قیام کے مقصد سے؛ یا
(b) مندرجہ ذیل میں سے کوئی قانون:
(i) وہ قوانین جو آغاز کے دن فوری طور پر نافذ پہلی جدول میں مذکور ہیں یا اس جدول میں مذکور کسی بھی قانون میں ترمیم شدہ شکل میں؛
(ii) پہلی جدول کے حصہ اول میں مذکور دیگر قوانین؛ اور ایسا کوئی قانون یا اس کا کوئی حکم اس بنیاد پر کالعدم نہیں ہوگا کہ وہ قانون یا حکم اس باب کے کسی بھی حکم سے متصادم یا منافی ہے۔
(4) دفعہ (3) کی شق (b) کے پیراگراف میں موجود کسی بھی چیز کے باوجود، آغاز کے دن سے دو سال کی مدت کے اندر، متعلقہ مقننہ پہلی جدول کے حصہ دوم میں مذکور قوانین کو اس باب کے تحت عطا کردہ حقوق کے مطابق لائے گی:
بشرطیکہ متعلقہ مقننہ قرارداد کے ذریعے مذکورہ دو سالہ مدت میں چھ ماہ سے زیادہ نہ ہونے والی مدت کی توسیع کر سکتی ہے۔
وضاحت: اگر کسی قانون کے حوالے سے مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ) متعلقہ مقننہ ہے، تو ایسی قرارداد قومی اسمبلی کی قرارداد ہوگی۔
(5) اس باب کے تحت عطا کردہ حقوق معطل نہیں کیے جائیں گے سوائے اس کے کہ آئین میں صراحتاً اس کی کوئی شق موجود ہو۔
دفعہ 9: شخصی تحفظ
کسی شخص کو زندگی یا آزادی سے محروم نہیں کیا جائے گا سوائے قانون کے مطابق۔
دفعہ 9A: صاف اور صحت مند ماحول
ہر شخص صاف، صحت مند اور پائیدار ماحول کا حق رکھتا ہے۔
دفعہ 10: گرفتاری و حراست کے حوالے سے تحفظات
(1) جس شخص کو گرفتار کیا جائے اسے ایسی گرفتاری کی وجوہات سے جلد از جلد آگاہ کیے بغیر حراست میں نہیں رکھا جائے گا، اور نہ ہی اسے اپنی پسند کے قانونی مشیر سے مشورہ کرنے اور مدد لینے کے حق سے محروم کیا جائے گا۔
(2) ہر شخص جو گرفتار کیا جائے اور حراست میں رکھا جائے، اسے گرفتاری کے چوبیس گھنٹوں کے اندر (مقام گرفتاری سے قریبی مجسٹریٹ کی عدالت تک سفر کے ضروری وقت کو چھوڑ کر) مجسٹریٹ کے سامنے پیش کیا جائے گا، اور ایسے شخص کو مذکورہ مدت سے زیادہ حراست میں نہیں رکھا جائے گا سوائے مجسٹریٹ کے حکم کے۔
(3) شق (1) اور (2) میں کوئی چیز ایسے کسی شخص پر لاگو نہیں ہوگی جو کسی ایسے قانون کے تحت گرفتار یا حراست میں لیا گیا ہو جو تحفظاتی حراست کا حکم دیتا ہو۔
(4) تحفظاتی حراست کا حکم دینے والا کوئی قانون نہیں بنایا جائے گا سوائے ان افراد سے نمٹنے کے لیے جو پاکستان یا اس کے کسی حصے کی سالمیت، سلامتی یا دفاع، یا پاکستان کے خارجی معاملات، یا امن عامہ، یا رسد و خدمات کے تحفظ کے خلاف طریقے سے عمل کر رہے ہوں، اور ایسا کوئی قانون کسی شخص کی تین ماہ سے زیادہ مدت کی حراست کی اجازت نہیں دے گا سوائے اس کے کہ متعلقہ جائزہ بورڈ نے، اسے ذاتی طور پر اپنا موقف پیش کرنے کا موقع دینے کے بعد، اس کا کیس جائزہ لیا ہو اور مذکورہ مدت کی معیاد ختم ہونے سے پہلے رپورٹ کی ہو کہ اس کی رائے میں ایسی حراست کی کافی وجہ موجود ہے، اور، اگر حراست مذکورہ تین ماہ کی مدت کے بعد جاری رہے، تو اس صورت میں بھی جب تک کہ متعلقہ جائزہ بورڈ نے ہر تین ماہ کے دورانیے کی معیاد ختم ہونے سے پہلے اس کا کیس جائزہ لے کر یہ رپورٹ نہ کر دی ہو کہ اس کی رائے میں حراست جاری رکھنے کی کافی وجہ موجود ہے۔
وضاحت 1: اس دفعہ میں، "متعلقہ جائزہ بورڈ" سے مراد ہے:
(i) وفاقی قانون کے تحت حراست میں لیے گئے شخص کے کیس میں، سپریم کورٹ آف پاکستان کے چیف جسٹس کی جانب سے مقرر کردہ بورڈ جس میں ایک چیئرمین اور دو دیگر افراد ہوں، جن میں سے ہر ایک سپریم کورٹ یا ہائی کورٹ کا موجودہ یا سابق جج ہو؛ اور
(ii) صوبائی قانون کے تحت حراست میں لیے گئے شخص کے کیس میں، متعلقہ ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کی جانب سے مقرر کردہ بورڈ جس میں ایک چیئرمین اور دو دیگر افراد ہوں، جن میں سے ہر ایک ہائی کورٹ کا موجودہ یا سابق جج ہو۔
وضاحت 2: جائزہ بورڈ کی رائے اس کے اراکین کی اکثریتی رائے کے لحاظ سے ظاہر کی جائے گی۔
(5) جب کوئی شخص تحفظاتی حراست کا حکم دینے والے کسی قانون کے تحت جاری کردہ حکم کے نفاذ میں حراست میں لیا جائے، تو حکم جاری کرنے والا اختیار، ایسی حراست سے پندرہ دنوں کے اندر، اس شخص کو وہ وجوہات بتائے گا جن کی بنیاد پر حکم جاری کیا گیا ہے، اور اسے حکم کے خلاف درخواست پیش کرنے کا جلد از جلد موقع دے گا:
بشرطیکہ حکم جاری کرنے والا اختیار ایسے حقائق ظاہر کرنے سے انکار کر سکتا ہے جنہیں وہ عوامی مفاد کے خلاف سمجھتا ہو۔
(6) حکم جاری کرنے والا اختیار متعلقہ جائزہ بورڈ کو کیس سے متعلق تمام دستاویزات فراہم کرے گا سوائے اس صورت کے کہ متعلقہ حکومت کے سیکریٹری کی جانب سے دستخط شدہ اس تاثر کا سرٹیفیکیٹ پیش کیا جائے کہ کسی بھی دستاویز کو فراہم کرنا عوامی مفاد میں نہیں ہے۔
(7) تحفظاتی حراست کا حکم دینے والے قانون کے تحت جاری کردہ حکم کے نفاذ میں پہلی حراست کے دن سے چوبیس ماہ کی مدت کے اندر، کسی شخص کو ایسے کسی بھی حکم کے نفاذ میں کل آٹھ ماہ سے زیادہ (اگر وہ شخص امن عامہ کے خلاف عمل کرنے کے باعث حراست میں ہو) یا بارہ ماہ سے زیادہ (کسی اور صورت میں) حراست میں نہیں رکھا جائے گا:
بشرطیکہ یہ شق کسی ایسے شخص پر لاگو نہیں ہوگی جو دشمن کی جانب سے ملازم ہو یا اس کے لیے کام کر رہا ہو یا اس سے ہدایات پر عمل کر رہا ہو، یا جو پاکستان یا اس کے کسی حصے کی سالمیت، سلامتی یا دفاع کے خلاف عمل کر رہا ہو یا کرنے کی کوشش کر رہا ہو، یا وہ کوئی ایسا عمل کرے یا کرنے کی کوشش کرے جو وفاقی قانون میں تعریف کردہ قومی مخالف سرگرمی شمار ہوتا ہو، یا ایسی کسی ایسوسی ایشن کا رکن ہو جس کے مقاصد ایسی قومی مخالف سرگرمی ہوں یا جو ایسی سرگرمیوں میں ملوث ہو۔
(8) متعلقہ جائزہ بورڈ حراست میں لیے گئے شخص کے حراستی مقام کا تعین کرے گا اور اس کے خاندان کے لیے معقول گزارے الاؤنس مقرر کرے گا۔
(9) اس دفعہ میں کوئی چیز ایسے کسی شخص پر لاگو نہیں ہوگی جو اس وقت دشمن غیر ملکی ہو۔
دفعہ 10A: منصفانہ سماعت کا حق
اپنے شہری حقوق و فرائض کے تعین کے لیے یا اس کے خلاف کسی بھی فوجداری الزام کے تعین میں، ہر شخص منصفانہ سماعت اور قانونی عمل کا حق رکھتا ہے۔
دفعہ 11: غلامی، جبری مشقت وغیرہ ممنوع
(1) غلامی موجود نہیں ہے اور اسے ممنوع قرار دیا جاتا ہے اور کوئی قانون پاکستان میں کسی بھی شکل میں اس کے رواج کی اجازت یا سہولت فراہم نہیں کرے گا۔
(2) جبری مشقت کی تمام اشکال اور انسانوں کی تجارت ممنوع ہیں۔
(3) چودہ سال سے کم عمر کے کسی بچے کو کسی فیکٹری یا کان یا کسی دیگر خطرناک ملازمت میں نہیں لگایا جائے گا۔
(4) اس دفعہ میں کوئی چیز لازمی خدمات کو متاثر کرنے والی نہیں سمجھی جائے گی:
(a) کسی بھی قانون کے خلاف جرم کی سزا بھگت رہے کسی شخص کی جانب سے؛ یا
(b) کسی بھی قانون کے تحت عوامی مقصد کے لیے مطلوبہ:
بشرطیکہ کوئی بھی لازمی خدمت ظالمانہ نوعیت کی نہ ہو یا انسانی وقار کے منافی نہ ہو۔
دفعہ 12: مابعد سزا کے خلاف تحفظ
(1) کوئی قانون کسی شخص کی سزا کا اختیار نہیں دے گا:
(a) کسی ایسے فعل یا ترک فعل کے لیے جو اس وقت جرم نہیں تھا جب وہ فعل یا ترک فعل سرزد ہوا؛ یا
(b) کسی جرم کے لیے ایسے سزا سے جو اس وقت مقرر کردہ سزا سے زیادہ سخت یا مختلف نوعیت کی ہو جب جرم سرزد ہوا۔
(2) شق (1) یا دفعہ 270 میں کوئی چیز کسی ایسے قانون پر لاگو نہیں ہوگی جو پاکستان میں کسی بھی وقت پچیس مارچ انیس سو چھپن (23 مارچ 1956ء) کے بعد سے نافذ کسی آئین کے منسوخ کرنے یا اس کے تختہ الٹنے کے اعمال کو جرم قرار دیتا ہو۔
دفعہ 13: دہری سزا اور خود مخاصمت کے خلاف تحفظ
کوئی شخص:
(a) ایک ہی جرم کے لیے ایک سے زیادہ بار مقدمہ چلائے جانے یا سزا نہیں پائے گا؛ یا
(b) جب کسی جرم کا ملزم ہو، اپنے خلاف گواہ بننے پر مجبور نہیں کیا جائے گا۔
دفعہ 14: انسان کی عزت و وقار کی حرمت وغیرہ
(1) انسان کی عزت و وقار اور، قانون کے تابع، گھر کی رازداری ناقابل تسخیر ہوں گی۔
(2) کسی شخص کو شہادت حاصل کرنے کے مقصد سے تشدد کا نشانہ نہیں بنایا جائے گا۔
دفعہ 15: نقل و حرکت کی آزادی
ہر شہری کو پاکستان میں رہنے اور، عوامی مفاد میں قانون کے ذریعے عائد کردہ کسی بھی معقول پابندی کے تابع، پورے پاکستان میں داخل ہونے، آزادانہ نقل و حرکت کرنے اور اس کے کسی بھی حصے میں سکونت اور آباد ہونے کا حق حاصل ہوگا۔
دفعہ 16: اجتماع کی آزادی
ہر شہری کو پرامن اور بغیر ہتھیاروں کے اجتماع کرنے کا حق حاصل ہوگا، جو امن عامہ کے مفاد میں قانون کے ذریعے عائد کردہ کسی بھی معقول پابندی کے تابع ہوگا۔
دفعہ 17: تنظیم سازی (ایسوسی ایشن) کی آزادی
(1) ہر شہری کو تنظیمیں یا یونینیں بنانے کا حق حاصل ہوگا، جو پاکستان کی خودمختاری یا سالمیت، امن عامہ یا اخلاقیات کے مفاد میں قانون کے ذریعے عائد کردہ کسی بھی معقول پابندی کے تابع ہوگا۔
(2) پاکستان کی خدمت میں نہ ہونے والے ہر شہری کو سیاسی جماعت بنانے یا اس کا رکن بننے کا حق حاصل ہوگا، جو پاکستان کی خودمختاری یا سالمیت کے مفاد میں قانون کے ذریعے عائد کردہ کسی بھی معقول پابندی کے تابع ہوگا اور ایسا قانون یہ ضابطہ کرے گا کہ جب وفاقی حکومت یہ اعلان کرے کہ کوئی سیاسی جماعت پاکستان کی خودمختاری یا سالمیت کے خلاف طریقے سے بنائی گئی ہے یا کام کر رہی ہے، تو وفاقی حکومت اس اعلان کے پندرہ دنوں کے اندر معاملہ وفاقی آئینی عدالت پاکستان کے حوالے کرے گی جس کا فیصلہ اس حوالگی پر حتمی ہوگا۔
(3) ہر سیاسی جماعت اپنے فنڈز کے ماخذ کا قانون کے مطابق حساب دے گی۔
دفعہ 18: تجارت، کاروبار یا پیشے کی آزادی
قانون کے ذریعے مقرر کردہ کسی بھی قابلیت یا شرط کے تابع، ہر شہری کو کسی بھی جائز پیشے یا ملازمت میں داخل ہونے، اور کسی بھی جائز تجارت یا کاروبار کو چلانے کا حق حاصل ہوگا:
بشرطیکہ اس دفعہ میں کوئی چیز مندرجہ ذیل کو روکنے والی نہیں ہوگی:
(a) لائسنسنگ سسٹم کے ذریعے کسی تجارت یا پیشے کی ضابطہ پذیری؛ یا
(b) آزاد مقابلے کے مفاد میں تجارت، کاروبار یا صنعت کی ضابطہ پذیری؛ یا
(c) وفاقی حکومت یا صوبائی حکومت، یا ایسی کسی حکومت کے زیر کنٹرول کسی کارپوریشن کی جانب سے کسی بھی تجارت، کاروبار، صنعت یا خدمت کو، دیگر افراد کو مکمل یا جزوی طور پر خارج کرتے ہوئے، چلانا۔
دفعہ 19: اظہار رائے کی آزادی وغیرہ
ہر شہری کو اظہار رائے کی آزادی کا حق حاصل ہوگا، اور صحافت کی آزادی ہوگی، جو اسلام کی عظمت یا پاکستان یا اس کے کسی حصے کی سالمیت، سلامتی یا دفاع، غیر ممالک کے ساتھ دوستانہ تعلقات، امن عامہ، شائستگی یا اخلاقیات، یا عدالت کی توہین، کسی جرم کے ارتکاب یا اس کی ترغیب کے حوالے سے قانون کے ذریعے عائد کردہ کسی بھی معقول پابندی کے تابع ہوگی۔
دفعہ 19A: معلومات کا حق
ہر شہری کو عوامی اہمیت کے تمام معاملات میں معلومات تک رسائی کا حق حاصل ہوگا، جو قانون کے ذریعے عائد کردہ ضابطے اور معقول پابندیوں کے تابع ہوگا۔
دفعہ 20: مذہب کے اظہار اور مذہبی اداروں کے انتظام کی آزادی
قانون، امن عامہ اور اخلاقیات کے تابع:
(a) ہر شہری کو اپنے مذہب کا اظہار، عمل اور تبلیغ کرنے کا حق حاصل ہوگا؛ اور
(b) ہر مذہبی فرقے اور اس کے ہر مسلک کو اپنے مذہبی ادارے قائم کرنے، انہیں برقرار رکھنے اور ان کا انتظام کرنے کا حق حاصل ہوگا۔
دفعہ 21: کسی خاص مذہب کے مقاصد کے لیے ٹیکس سے تحفظ
کسی شخص کو کسی بھی خصوصی محصول کی ادائیگی پر مجبور نہیں کیا جائے گا جس کی آمدنی کسی ایسے مذہب کی تبلیغ یا تحفظ پر خرچ کی جائے جو اس کے اپنے مذہب کے علاوہ ہو۔
دفعہ 22: مذہب وغیرہ کے حوالے سے تعلیمی اداروں کے بارے میں تحفظات
(1) کسی بھی تعلیمی ادارے میں شرکت کرنے والے کسی شخص پر یہ لازم نہیں ہوگا کہ وہ مذہبی تعلیم حاصل کرے، یا کسی مذہبی تقریب میں حصہ لے، یا مذہبی عبادت میں شریک ہو، اگر ایسی تعلیم، تقریب یا عبادت اس کے اپنے مذہب کے علاوہ کسی اور مذہب سے تعلق رکھتی ہو۔
(2) کسی بھی مذہبی ادارے کے حوالے سے، ٹیکس میں چھوٹ یا رعایت دینے میں کسی بھی طبقے کے خلاف امتیازی سلوک نہیں کیا جائے گا۔
(3) قانون کے تابع:
(a) کسی بھی مذہبی برادری یا فرقے کو اس بات سے نہیں روکا جائے گا کہ وہ مکمل طور پر اس برادری یا فرقے کے زیر انتظام کسی تعلیمی ادارے میں اس برادری یا فرقے کے طلبہ کو مذہبی تعلیم فراہم کرے؛ اور
(b) کسی بھی شہری کو عوامی آمدنی سے امداد لینے والے کسی تعلیمی ادارے میں داخلہ محض نسل، مذہب، ذات یا پیدائش کے مقام کی بنیاد پر نہیں دیا جائے گا۔
(4) اس دفعہ میں کوئی بھی چیز کسی بھی عوامی اختیار کو معاشرتی یا تعلیمی طور پر پسماندہ شہریوں کی ترقی کے لیے اقدامات کرنے سے نہیں روکے گی۔
دفعہ 23: جائیداد کے بارے میں شق
ہر شہری کو پاکستان کے کسی بھی حصے میں آئین اور عوامی مفاد میں قانون کے ذریعے عائد کردہ کسی بھی معقول پابندی کے تابع، جائیداد حاصل کرنے، رکھنے اور اس کی تصرف کا حق حاصل ہوگا۔
دفعہ 24: جائیداد کے حقوق کا تحفظ
(1) کسی شخص کو اس کی جائیداد سے محروم نہیں کیا جائے گا سوائے قانون کے مطابق۔
(2) کسی جائیداد کو زبردستی حاصل نہیں کیا جائے گا یا اس پر قبضہ نہیں لیا جائے گا سوائے کسی عوامی مقصد کے لیے، اور سوائے ایسے قانون کے اختیار کے جو اس کے لیے معاوضہ کا انتظام کرے اور یا تو معاوضہ کی رقم مقرر کرے یا اس کے تعین اور ادا کرنے کے اصول اور طریقہ کار طے کرے۔
(3) اس دفعہ میں کوئی چیز مندرجہ ذیل کی قانونی حیثیت کو متاثر نہیں کرے گی:
(a) کوئی ایسا قانون جو زندگی، جائیداد یا عوامی صحت کو خطرے سے بچانے کے لیے کسی بھی جائیداد کو زبردستی حاصل کرنے یا اس پر قبضہ لینے کی اجازت دیتا ہو؛ یا
(b) کوئی ایسا قانون جو کسی ایسی جائیداد کو لینے کی اجازت دیتا ہو جسے کسی شخص نے کسی ناجائز ذریعے سے حاصل کیا ہو، یا کسی بھی طریقے سے، قانون کے خلاف، حاصل کیا ہو یا اس کی تحویل میں آئی ہو؛ یا
(c) کوئی ایسا قانون جو کسی ایسی جائیداد کے حصول، انتظام یا تصرف سے متعلق ہو جو کسی قانون کے تحت دشمن کی جائیداد یا ترک وطن کنندہ کی جائیداد ہو یا اسے سمجھا جاتا ہو (سوائے ایسی جائیداد کے جو کسی قانون کے تحت ترک وطن کنندہ کی جائیداد کی حیثیت ختم کر چکی ہو)؛ یا
(d) کوئی ایسا قانون جو محدود مدت کے لیے کسی جائیداد کا انتظام ریاست کے ہاتھ میں لینے کا انتظام کرتا ہو، خواہ عوامی مفاد میں ہو یا جائیداد کے مناسب انتظام کو یقینی بنانے کے لیے ہو، یا اس کے مالک کے فائدے کے لیے ہو؛ یا
(e) کوئی ایسا قانون جو مندرجہ ذیل مقاصد کے لیے کسی بھی قسم کی جائیداد کے حصول کا انتظام کرتا ہو:
(i) تمام یا کسی مخصوص طبقے کے شہریوں کو تعلیم اور طبی امداد فراہم کرنا؛ یا
(ii) تمام یا کسی مخصوص طبقے کے شہریوں کو رہائش اور عوامی سہولیات اور خدمات جیسے سڑکیں، پانی کی فراہمی، نکاسی آب، گیس اور بجلی فراہم کرنا؛ یا
(iii) ان لوگوں کو روزی فراہم کرنا جو بے روزگاری، بیماری، کمزوری یا بڑھاپے کی وجہ سے اپنا گزارہ کرنے سے قاصر ہوں؛ یا
(f) کوئی موجودہ قانون یا دفعہ 253 کے تحت بنایا گیا کوئی قانون۔
(4) اس دفعہ میں مذکور کسی بھی قانون کے ذریعے فراہم کردہ یا اس کے تحت طے کردہ معاوضے کی مناسبت یا عدم مناسبت کسی بھی عدالت میں زیر سوال نہیں لائی جائے گی۔
دفعہ 25: شہریوں کی مساوات
(1) تمام شہری قانون کے سامنے برابر ہیں اور قانون کے برابر تحفظ کے حقدار ہیں۔
(2) صنف کی بنیاد پر کوئی امتیازی سلوک نہیں ہوگا۔
(3) اس دفعہ میں کوئی چیز ریاست کو خواتین اور بچوں کے تحفظ کے لیے کوئی خصوصی انتظام کرنے سے نہیں روکے گی۔
دفعہ 25A: تعلیم کا حق
ریاست پانچ سے سولہ سال تک کی عمر کے تمام بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم فراہم کرے گی، جس کا طریقہ کار قانون کے ذریعے طے کیا جا سکتا ہے۔
دفعہ 26: عوامی مقامات تک رسائی کے حوالے سے غیر امتیازی سلوک
(1) عوامی تفریح یا آمد و رفت کے مقامات تک رسائی کے حوالے سے، جو صرف مذہبی مقاصد کے لیے مخصوص نہ ہوں، کسی بھی شہری کے ساتھ محض نسل، مذہب، ذات، صنف، رہائش یا پیدائش کے مقام کی بنیاد پر امتیازی سلوک نہیں کیا جائے گا۔
(2) شق (1) میں کوئی چیز ریاست کو خواتین اور بچوں کے لیے کوئی خصوصی انتظام کرنے سے نہیں روکے گی۔
دفعہ 27: خدمات میں امتیازی سلوک کے خلاف تحفظ
(1) پاکستان کی خدمت میں تقرری کے لیے قابلیت رکھنے والے کسی بھی شہری کے ساتھ کسی بھی ایسی تقرری کے حوالے سے محض نسل، مذہب، ذات، صنف، رہائش یا پیدائش کے مقام کی بنیاد پر امتیازی سلوک نہیں کیا جائے گا:
بشرطیکہ، آغاز کے دن سے چالیس سال سے زیادہ نہ ہونے والی مدت کے لیے، پاکستان کی خدمت میں ان کی مناسب نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے کسی بھی طبقے یا علاقے سے تعلق رکھنے والے افراد کے لیے آسامیوں کو محفوظ رکھا جا سکتا ہے:
مزید یہ کہ، مذکورہ خدمت کے مفاد میں، مخصوص آسامیاں یا خدمات صنف مخالف کے اراکین کے لیے محفوظ رکھی جا سکتی ہیں اگر ایسی آسامیوں یا خدمات کے فرائض ایسے ہوں جنہیں صنف مخالف کے اراکین مناسب طور پر انجام نہ دے سکتے ہوں:
اور مزید یہ کہ، پاکستان کی خدمت میں کسی بھی طبقے یا علاقے کی کم نمائندگی کو مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ) کے ایکٹ کے ذریعے طے کردہ طریقے سے دور کیا جا سکتا ہے۔
(2) شق (1) میں کوئی چیز کسی بھی صوبائی حکومت، یا صوبے میں کسی مقامی یا دیگر اختیار کو، اس حکومت یا اختیار کے تحت کسی آسامی یا خدمت کے حوالے سے، تقرری سے پہلے تین سال سے زیادہ نہ ہونے والی مدت کے لیے، صوبے میں رہائش کی شرائط طے کرنے سے نہیں روکے گی۔
دفعہ 28: زبان، رسم الخط اور ثقافت کا تحفظ
دفعہ 251 کے تابع، مخصوص زبان، رسم الخط یا ثقافت رکھنے والے شہریوں کے کسی بھی طبقے کو اسے برقرار رکھنے اور فروغ دینے کا حق حاصل ہوگا اور قانون کے تابع، اس مقصد کے لیے ادارے قائم کرنے کا حق حاصل ہوگا۔